香港文匯報訊 香港今天迎來(lái)回歸祖國27周年，香港特別行政區行政長(cháng)官李家超透過(guò)香港文匯報發(fā)表題為《香港回歸以來(lái)「一國兩制」實(shí)踐取得舉世矚目的重大成就 「一國兩制」巨大優(yōu)越性不斷彰顯》的文章，全文如下：

香港回歸以來(lái)「一國兩制」實(shí)踐取得舉世矚目的重大成就 「一國兩制」巨大優(yōu)越性不斷彰顯

香港特別行政區行政長(cháng)官 李家超 （二〇二四年七月）

國家主席習近平在二十大報告中指出：「『一國兩制』是中國特色社會(huì )主義的偉大創(chuàng )舉，是香港、澳門(mén)回歸後保持長(cháng)期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長(cháng)期堅持。」香港回歸祖國27年來(lái)事實(shí)充分證明，「一國兩制」不僅是解決歷史遺留的香港問(wèn)題的最佳方案，也是香港保持長(cháng)期繁榮穩定的最佳制度安排，具有強大生命力和制度優(yōu)越性。我們將繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，保持香港長(cháng)期繁榮穩定，讓香港這顆東方明珠更加熠熠生輝。

一、「一國兩制」是前無(wú)古人的偉大創(chuàng )舉，具有強大生命力和巨大優(yōu)越性

上世紀80年代，為解決歷史遺留的問(wèn)題，鄧小平先生等創(chuàng )造性地提出了「一國兩制」的科學(xué)構想。1997年7月1日，香港回歸祖國，「一國兩制」從科學(xué)構想變成生動(dòng)現實(shí)。回歸27年來(lái)，香港雖然歷經(jīng)不少風(fēng)浪，但在「一國兩制」的制度優(yōu)勢和祖國的堅強後盾下，我們一次又一次克服艱難險阻，穩步前行，特別是近年來(lái)，在中央的堅強領(lǐng)導下，香港局勢實(shí)現由亂到治的重大轉折。如今的香港，徹底終結了維護國家安全不設防的歷史，告別了動(dòng)盪不安，全面落實(shí)了「愛(ài)國者治港」原則，擺脫了終日政治爭拗的漩渦，讓特區政府可體現善作善成、帶領(lǐng)社會(huì )團結做事的新氣象，迎來(lái)了全力拚經(jīng)濟、謀發(fā)展的最好時(shí)期。

香港回歸以來(lái)的實(shí)踐證明，「一國兩制」是維護國家主權、安全、發(fā)展利益的好制度。

2019年的「黑暴」，給香港帶來(lái)的傷痛不會(huì )磨滅、不能忘記。中央政府果斷出手，全國人大通過(guò)「決定+立法」兩步走的方式制定及頒令實(shí)施香港國安法，成功止暴制亂，香港市民的生活才可回復正常，社會(huì )回復安全穩定。今年3月19日更是個(gè)歷史性的日子，基本法第二十三條本地立法成功完成，《維護國家安全條例》在立法會(huì )全票通過(guò)，並於3月23日刊憲生效，為纏繞香港26年8個(gè)月零19日的問(wèn)題寫(xiě)上圓滿(mǎn)的句號，為香港特區譜寫(xiě)了光榮的歷史。落實(shí)基本法第二十三條在「一國兩制」實(shí)踐進(jìn)程中極具里程碑意義，《維護國家安全條例》和香港國安法渾然一體，配合互補，標誌著(zhù)香港築牢了維護國家安全的法律屏障，對香港的長(cháng)治久安和長(cháng)期繁榮穩定具有堅固和深遠影響。

香港回歸27年的歷史，讓廣大市民深刻認識到，香港國安法律是保安全之法、保發(fā)展之法、保民生之法。對於那些危害國家安全的極少數人，這部法律是高懸的利劍；對於廣大香港市民和外來(lái)投資者，這部法律是保障其權利、自由、財產(chǎn)和投資的「保護神」。正如有香港市民說(shuō)的，回歸後很長(cháng)一段時(shí)間，香港大門(mén)敞開(kāi)，任憑盜賊與朋友一同入內卻無(wú)法識別，現在香港如同安裝了一套精密的「安防系統」，可以識別盜賊、保護朋友。築牢維護國家安全屏障後，香港向全世界展現了更安全、更自由、更開(kāi)放、更可預期的營(yíng)商環(huán)境，全球投資者都可以放心大膽地來(lái)港投資興業(yè)，香港發(fā)展如虎添翼。

第十三屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議在2021年3月11日通過(guò)了《全國人民代表大會(huì )關(guān)於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，明確了完善選舉制度應當遵循的基本原則和核心要素。及後，特區《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》經(jīng)立法會(huì )通過(guò)並於2021年5月31日刊憲生效，標誌著(zhù)特區堅定貫徹落實(shí)「愛(ài)國者治港」原則，決心把香港的管治權牢牢掌握在愛(ài)國者手中，切斷出賣(mài)國家利益、香港利益的叛徒參與管治的可能性，確保特區的良政善治，長(cháng)治久安。在新選舉制度下，2021年9月選舉委員會(huì )界別分組選舉、12月第七屆立法會(huì )選舉，以及2022年5月第六任行政長(cháng)官選舉都順利完成。經(jīng)完善的選舉制度更充分展示了廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性及公平競爭性，更能體現香港社會(huì )的整體利益和根本利益，不但有利提高治理效能，更為香港民主健康發(fā)展提供了有力保障。

2023年5月2日，特區政府公布了完善地區治理、重塑區議會(huì )的建議方案，進(jìn)一步貫徹落實(shí)「愛(ài)國者治港」原則，並將地區治理工作的層次，提升至由政務(wù)司司長(cháng)和副司長(cháng)領(lǐng)導的「地區治理領(lǐng)導委員會(huì )」和「地區治理專(zhuān)組」頂層架構。《2023年區議會(huì )（修訂）條例草案》經(jīng)立法會(huì )審議全票通過(guò)並於2023年7月10日刊憲生效，為完善地區治理體系、重塑區議會(huì )提供了堅實(shí)的法律依據。其後，第七屆區議會(huì )選舉順利進(jìn)行，各新任區議員於2024年1月1日正式就職，令特區區議會(huì )得以重回基本法第97條作為非政權性的區域諮詢(xún)和服務(wù)組織的初心定位，全心全意為地區市民服務(wù)，與政府攜手致力提升市民的獲得感、幸福感和安全感，「愛(ài)國者治港」原則亦全面落實(shí)，進(jìn)一步為特區築牢良政善治的基礎。

香港回歸以來(lái)的實(shí)踐證明，「一國兩制」是保持香港長(cháng)期繁榮穩定的好制度。

回歸以來(lái)，香港經(jīng)歷過(guò)不少挑戰，包括亞洲金融危機、環(huán)球金融海嘯衝擊、非典型肺炎和新冠疫情等侵襲，以及非法「佔中」、旺角暴動(dòng)、「黑暴」等等。「一國兩制」始終是香港長(cháng)期繁榮穩定的最佳制度保障，讓香港成功戰勝各種挑戰。國家始終是香港最堅強的後盾，而「一國」原則愈堅固，「兩制」優(yōu)勢愈彰顯。

自回歸以來(lái)，香港經(jīng)濟雖有起落，但平均每年增長(cháng)約2.6%，較先進(jìn)經(jīng)濟體平均2.0%的增速為快。2023年香港人均本地生產(chǎn)總值達到50,500美元，位於全球前列。

香港是全球唯一結合中國優(yōu)勢與世界優(yōu)勢的城市 — 擁有健全的法律制度和金融體系，奉行簡(jiǎn)單稅制及低稅率，位處亞洲心臟地區，擁有先進(jìn)的基礎建設，匯聚頂尖人才，提供優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)服務(wù)等。香港亦是全球唯一一個(gè)以中英雙語(yǔ)為法定語(yǔ)文的普通法地區，又是全國唯一的普通法司法管轄區，國際投資、融資和商貿等範疇的法律與世界主要經(jīng)濟體接軌。同時(shí)，香港是全球最具競爭力的經(jīng)濟體之一，與全球主要商貿中心緊密連繫，是一個(gè)充滿(mǎn)活力、自由開(kāi)放、便利且安全的營(yíng)商之地。根據聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議發(fā)表的《2024年世界投資報告》，在2023年，香港是外來(lái)直接投資流入金額全球第四大的經(jīng)濟體，僅次於美國、中國內地和新加坡，流入金額達1,130億美元。香港的優(yōu)勢備受?chē)H社會(huì )認同，2023年共有超過(guò)9,000間香港境外母公司在港設置地區總部、地區辦事處或當地辦事處。自2003年起，香港在國際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)布的《世界競爭力年報》中連續超過(guò)20年位列全球十名之內。

基本法及《公民權利和政治權利國際公約》和《經(jīng)濟、社會(huì )與文化權利的國際公約》適用於香港的有關(guān)規定，保障香港居民和在香港的其他人享有的基本權利和自由，在回歸後繼續適用，這包括言論、新聞和出版的自由；結社、集會(huì )、遊行和示威的自由；組織和參加工會(huì )、罷工的權利和自由；遷徙的自由；信仰自由及宗教信仰的自由。產(chǎn)權、知識產(chǎn)權及數據資料等同樣受法律保護。香港法院獨立行使司法權和終審權，不受任何干涉。

香港回歸以來(lái)的實(shí)踐證明，「一國兩制」是解決歷史遺留類(lèi)似問(wèn)題、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的好制度。

習近平主席指出，按照「一國兩制」偉大構想，香港實(shí)現了和平回歸，改變了歷史上但凡收復失地都要大動(dòng)干戈的所謂定勢，這在古今中外都是很少見(jiàn)的。香港保持長(cháng)期繁榮穩定的事實(shí)雄辯證明，中央既能把實(shí)行社會(huì )主義制度的內地建設好，也能把實(shí)行資本主義制度的香港建設好。「一國兩制」體現了海納百川、有容乃大的中國智慧，體現了求同存異、共謀發(fā)展的中國氣派，是中國共產(chǎn)黨和中國政府為國際社會(huì )解決類(lèi)似問(wèn)題提供的中國思路、中國方案，是對人類(lèi)政治文明作出的一大貢獻。

特區政府將全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，落實(shí)中央全面管治權和特區高度自治權相統一，落實(shí)「愛(ài)國者治港」原則，落實(shí)特區維護國家安全的法律制度和執行機制；發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、破解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題；並發(fā)揮香港優(yōu)勢和特點(diǎn)，推進(jìn)粵港澳大灣區建設，更好融入國家發(fā)展大局，為實(shí)現中華民族偉大復興更好發(fā)揮作用。

二、長(cháng)期堅持「一國兩制」這一好制度，香港必然能實(shí)現由治及興

（一）實(shí)現由治及興，需要把香港的獨特地位和優(yōu)勢鞏固好、發(fā)揮好，使一個(gè)個(gè)「金字招牌」更加閃亮。

香港經(jīng)過(guò)一代又一代人的努力打拚，在長(cháng)期奮鬥中形成了許多引以為傲的「金字招牌」：

香港是全球頂尖國際金融中心之一：全球 100大銀行中有72間在香港營(yíng)運（至2024年5月底）；亞洲領(lǐng)先的債券樞紐，在安排亞洲國際債券發(fā)行方面，過(guò)去連續十六年（2008年至2023年）位居亞洲第一；上市集資額亞洲第四大、全球第六大（2023年）；亞洲最大、全球第二大的跨境財富管理中心（2022年）；保險密度亞洲最高、世界排名第二（2022年）；保險滲透率亞洲排名第二、世界排名第三（2022年）。

香港是亞太區主要國際法律及爭議解決服務(wù)中心，擁有優(yōu)良的普通法傳統。香港的中英雙語(yǔ)法例清晰明確，可在網(wǎng)上免費查閱。以香港普通法為基礎的商業(yè)經(jīng)貿法律與國際商事規則連接，深受?chē)H商界及投資者信任。香港的司法機構在國際上享有崇高聲譽(yù)。基本法在制度上明確保障香港法院的獨立審判權和終審權。香港的司法程序公開(kāi)透明，司法判決皆會(huì )公開(kāi)刊載，供大眾查閱。香港法院的判例亦經(jīng)常被其他司法管轄區所引用，足以體現國際法律界對香港司法和法律制度的尊重和信任。根據世界正義工程《2023年法治指數》，香港的法治在全球142個(gè)國家和地區中位列二十三，領(lǐng)先一些經(jīng)常刻意攻擊和抹黑香港的國家。此外，香港政府廉潔高效，運作透明，在透明國際「2023年清廉指數」中的廉潔程度排名全球第十四位，在世界正義工程《2023年法治指數》中控制貪污的領(lǐng)域全球排名第九位，比不少主要經(jīng)濟體如美國、法國和日本都要高。

香港是自由港，也是一個(gè)單獨關(guān)稅區。香港的清關(guān)效率高，而且大部分貨物進(jìn)出口均免關(guān)稅，加上位處亞洲中心和中國南大門(mén)的優(yōu)越地理位置，配合一應俱全的專(zhuān)業(yè)商業(yè)服務(wù)，是國際貿易中心，全球第十大商品貿易經(jīng)濟體系。知識產(chǎn)權保障根基扎實(shí)，知識產(chǎn)權的評分在國際管理發(fā)展學(xué)院《2024年世界競爭力年報》全球排名第八，比不少先進(jìn)經(jīng)濟體的排名要高。

香港是國際航空樞紐，香港國際機場(chǎng)多年來(lái)超過(guò)80次贏(yíng)得全球最佳機場(chǎng)的美譽(yù)。四小時(shí)飛行圈基本上可抵達亞洲各主要城市，五小時(shí)航程範圍覆蓋世界上一半人口居住的地方。當三跑道系統全面運作後，香港國際機場(chǎng)於2035年起將能夠處理每年1億2,000萬(wàn)人次旅客和1,000萬(wàn)公噸貨物。

香港是國際航運中心，在《2023新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數報告》中排名全球第四，反映本港的綜合航運實(shí)力，具備理想的港口條件、優(yōu)質(zhì)的航運服務(wù)業(yè)群以及優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。香港有逾1,100間港口及航運相關(guān)公司，提供全面優(yōu)質(zhì)的海運服務(wù)。2020年，波羅的海國際航運公會(huì )（BIMCO）將香港列為四個(gè)指定仲裁地之一，反映香港在海事?tīng)幾h解決方面的國際地位。同時(shí)，香港船舶註冊亦廣受?chē)H認可，按總噸位計位列全球第四；貨船留港時(shí)間比世界平均時(shí)間快接近一半等。香港的國際航運中心地位體現在它的綜合價(jià)值，包括匯聚了海事和航運主導者和經(jīng)營(yíng)者，提供的高增值服務(wù)和其展現的高效率等。

香港具雄厚的科研實(shí)力和先進(jìn)的科技基建。香港擁有五所全球百強大學(xué)，其中一所更位列全球二十強，是全球高水平大學(xué)聚集程度最高的城市。多年來(lái)，香港孕育出不少備受?chē)鴥韧庾鸪绲捻敿鈱W(xué)者和權威專(zhuān)家，並屢獲國際重要獎項及殊榮。根據《2024年全球初創(chuàng )生態(tài)系統報告》，香港在新興初創(chuàng )生態(tài)系統排名亞洲第一，全球第三。香港在國際管理發(fā)展學(xué)院《2023年世界數碼競爭力排名》中排名亞太區第四、全球第十。

香港擁有中西文化薈萃的獨特優(yōu)勢以及廣泛的國際脈絡(luò )，充分發(fā)揮作為中外文化藝術(shù)交流中心的角色。特區政府透過(guò)持續舉辦及資助大型文化藝術(shù)活動(dòng)為旅客及市民帶來(lái)多姿多彩的體驗，近年亦積極改善和增建不同類(lèi)型的文化設施，推動(dòng)藝術(shù)與科技的融合與發(fā)展，同時(shí)亦以跨領(lǐng)域的導向宣揚推廣中華文化，提升市民的文化自信和國家身份認同。2023年香港的藝術(shù)品、珍藏品及古董的貿易總額達約1,055億港元，是全球三大藝術(shù)品市場(chǎng)之一。在2024年公布的QS世界大學(xué)學(xué)科排名中，香港演藝學(xué)院於表演藝術(shù)類(lèi)別連續六年榮膺亞洲第一。2023年，香港更有四間博物館躋身國際藝文刊物公布全球百大最受歡迎博物館之列，包括M+、香港故宮文化博物館、香港藝術(shù)館和香港文化博物館。

體育方面，香港運動(dòng)員近年在國際賽事中屢創(chuàng )佳績(jì)，包括在2021年舉行的東京奧林匹克運動(dòng)會(huì )中取得1金、2銀、3銅，是香港有史以來(lái)最佳成績(jì)；另亦在東京殘疾人奧林匹克運動(dòng)會(huì )中取得2銀3銅。此外，在2023年舉行的杭州第十九屆亞洲運動(dòng)會(huì )和第四屆亞洲殘疾人運動(dòng)會(huì )中，中國香港代表隊亦表現卓越，分別取得8金、16銀、29銅共53面獎牌，以及8金、15銀、24銅共47面獎牌。

我們深刻明白，傳統優(yōu)勢並不會(huì )一直維持不變，而「金字招牌」也不是一成不變。展望將來(lái)，科技創(chuàng )新和人才專(zhuān)才是驅動(dòng)經(jīng)濟及社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的主要動(dòng)力。香港憑藉自身的優(yōu)勢以及作為人才匯聚的集結地，正全力發(fā)展順應全球趨勢的新領(lǐng)域，包括生命健康科技、人工智能與數據科學(xué)、先進(jìn)製造與新能源科技、金融科技、綠色金融、綠色科技、數字經(jīng)濟、微電子研發(fā)等，因地制宜發(fā)展具香港優(yōu)勢的「新質(zhì)生產(chǎn)力」。我們正積極完善這些領(lǐng)域的發(fā)展生態(tài)，招才引才留才，為相關(guān)企業(yè)提供支援，將有為政府同高效市場(chǎng)發(fā)展有機結合，同時(shí)用好香港在粵港澳大灣區建設中的機遇，讓香港與大灣區內地城市錯位發(fā)展、珠聯(lián)璧合，共同構建更完備和具全球競爭力的創(chuàng )科產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現香港高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，亦為國家的高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

（二）實(shí)現由治及興，特區政府堅持務(wù)實(shí)有為，切實(shí)排解民生憂(yōu)難。

特區政府深知要順應時(shí)代發(fā)展潮流，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，就必須積極識變應變求變，並在變局中尋求主動(dòng)，積極擔當、務(wù)實(shí)有為、以民為本、攻堅克難，這樣才可破解當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，令特區實(shí)現由治及興的新飛躍。

房屋方面，在政府全速造地下，房屋供應已出現顯著(zhù)改善勢頭。根據《長(cháng)遠房屋策略》的最新推算，香港未來(lái)十年的公營(yíng)房屋供應目標是308,000個(gè)單位，政府已覓得足夠土地，可充分滿(mǎn)足上述的公營(yíng)房屋供應目標。在全力覓地之餘，我們又全速做好興建公營(yíng)房屋的工作。截至2024年3月底，預計未來(lái)五年（即2024-25至2028-29年度）的整體公營(yíng)房屋建屋量（包括「簡(jiǎn)約公屋」）將增至約176,800個(gè)單位，較上一個(gè)五年同期（即2023-24至2027-28年度）的約159,400個(gè)增加約11%。另外，政府已落實(shí)輪候公屋的時(shí)間「封頂」的承諾，公屋平均輪候時(shí)間已由本屆政府上任前的約6年，回落至5.7年，並正逐步向2026-27年度降至4.5年的目標奮進(jìn)。此外，我們又實(shí)施「公屋提前上樓計劃」，計劃下已有超過(guò)2,000個(gè)單位提早5至9個(gè)月落成，讓公屋申請者可提早上樓。同時(shí)，現屆政府又創(chuàng )新推出「簡(jiǎn)約公屋」的大規模社會(huì )工程，有關(guān)工程具有非常重要的社會(huì )功能及價(jià)值，可有助收窄社會(huì )貧富差距，真正做到為民解困。首批約2,100個(gè)「簡(jiǎn)約公屋」單位將在2025年第一季落成，政府的目標是在2027-28年度前完成興建合共約30,000個(gè)「簡(jiǎn)約公屋」單位，以填補短期公營(yíng)房屋供應的短缺。此外，針對累積多年的劏房問(wèn)題，現屆政府又成立了「解決劏房問(wèn)題」工作組，透過(guò)深入調研尋找實(shí)際可行方案以有序解決劏房的問(wèn)題。

教育方面，特區政府一直以「立德樹(shù)人」為根本任務(wù)，而現屆政府更強化國民教育，致力培育德才兼備、愛(ài)國愛(ài)港的新一代接班人，使「一國兩制」行穩致遠。同時(shí)，特區政府又善用香港良好的教育基建，以享譽(yù)國際的高等教育為龍頭，建設香港成為國際專(zhuān)上教育樞紐、未來(lái)人才搖籃，更好發(fā)揮「背靠祖國、聯(lián)通世界」的獨特優(yōu)勢；並積極擴展職業(yè)專(zhuān)才教育，支持應用科學(xué)大學(xué)發(fā)展；另在中小學(xué)階段又大力推動(dòng)STEAM（科學(xué)、科技、工程、藝術(shù)和數學(xué)）教育，增加師生與內地交流學(xué)習，積極融入國家發(fā)展大局，配合國家科教興國戰略，為香港和國家的高質(zhì)量發(fā)展、「教育強國」和「人才強國」的建設提供人才支撐。

青年及人才政策方面，現屆政府積極制定了《青年發(fā)展藍圖》，清晰訂明未來(lái)青年發(fā)展的整體理念、目標和舉措；又推出「青年參與倡議計劃」，成功吸納更多青年人參與公共事務(wù)；並持續優(yōu)化不同交流和實(shí)習計劃，讓青年人拓闊視野，認識國家和世界發(fā)展。除了積極培養人才外，現屆政府又推出了不少政策措施以吸納海內外人才，包括推出「高端人才通行證計劃」、成立「人才服務(wù)辦公室」，以及優(yōu)化現時(shí)其他輸入人才計劃，以吸引更多人才來(lái)港發(fā)展。

安老政策方面，面對本港高齡人口增長(cháng)，現屆政府貫徹「居家安老為本，院舍照顧為後援」的方針。一方面加強支援居家安老和加強支援照顧者，另一方面亦致力提升安老院舍的質(zhì)和量，並透過(guò)樂(lè )齡科技改善長(cháng)者的生活質(zhì)素，以及鼓勵健康的長(cháng)者終身學(xué)習和投入社區，以做到老有所養、老有所屬、老有所為。

至於推進(jìn)發(fā)展北部都會(huì )區方面，現屆政府正全力推展有關(guān)工作，而未來(lái)十年香港新增可發(fā)展的用地將有約四成是由北部都會(huì )區所產(chǎn)出。北部都會(huì )區面積達30,000公頃，約為香港總面積的三分之一，毗鄰深圳，連繫七個(gè)邊境管制站。當中約3,000多公頃為新發(fā)展土地，除可供應50萬(wàn)個(gè)新增房屋單位外，亦可拓闊香港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖。北部都會(huì )區由西至東分為四大區域，包括高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)和物流樞紐、創(chuàng )新科技地帶、口岸商貿及產(chǎn)業(yè)區，以及藍綠康樂(lè )旅遊生態(tài)圈。除滿(mǎn)足香港自身需要外，北部都會(huì )區亦將成為香港與深圳以至其他大灣區城市協(xié)同發(fā)展的重要平臺，從而促進(jìn)特區與其他灣區城市的高質(zhì)量合作，加強優(yōu)勢互補，有助香港更好融入國家發(fā)展大局。

（三）實(shí)現由治及興，需要充分發(fā)揮「一國兩制」下「背靠祖國、聯(lián)通世界」的獨特優(yōu)勢，積極主動(dòng)融入國家發(fā)展大局，為香港注入源源不絕發(fā)展動(dòng)能。

香港要發(fā)揮「背靠祖國、聯(lián)通世界」的得天獨厚顯著(zhù)優(yōu)勢，不斷增強發(fā)展動(dòng)能，抓住國家發(fā)展帶來(lái)的歷史機遇，主動(dòng)對接國家「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」高質(zhì)量發(fā)展等國家戰略。我在2022年上任後，成立了「融入國家發(fā)展大局督導組」，加強領(lǐng)導，由行政長(cháng)官任組長(cháng)，三位司長(cháng)任副組長(cháng)，把領(lǐng)導能力強化為「一加三」格局，積極推動(dòng)各領(lǐng)域全面融入國家發(fā)展大局；政府帶領(lǐng)社會(huì )各界積極求變，順應世界潮流，推動(dòng)改革，釋放香港社會(huì )所蘊藏的巨大創(chuàng )造力和發(fā)展活力。香港亦要因應最新國際形勢致力加強「國際化」並強化香港的國際影響力，進(jìn)一步用好香港特區在多個(gè)國際性組織和會(huì )議已確立的成員身份（包括商貿、各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、文化藝術(shù)及體育運動(dòng)），開(kāi)闢和鞏固國際關(guān)係，充分發(fā)揮「超級聯(lián)繫人」和「超級增值人」的角色，以及提升為國家「引進(jìn)來(lái)，走出去」的牽引作用，繼續保持香港不凡的國際地位，與世界無(wú)縫接軌，增加在國際間的話(huà)語(yǔ)權和促進(jìn)高水平對外開(kāi)放。

主動(dòng)對接「十四五」規劃

國家「十四五」規劃確立香港「八大中心」定位，包括四個(gè)傳統中心和四個(gè)新興中心，一方面鞏固和提升香港作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位，強化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險管理中心的功能，推動(dòng)金融、商貿、物流、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等向高端、高增值方向發(fā)展；另一方面善用香港優(yōu)勢大力發(fā)展創(chuàng )科及培育新興產(chǎn)業(yè)，包括鞏固並強化香港的科研實(shí)力，加速科研成果商品化，推動(dòng)香港「新型工業(yè)化」，匯聚海內外創(chuàng )新資源，拓展全球創(chuàng )科合作，穩步實(shí)現香港成為國際創(chuàng )科中心的願景。同時(shí)又建設亞太區國際法律及爭議解決服務(wù)中心，涵蓋法律人才培訓、推廣仲裁及調解和加強與內地建立對接等領(lǐng)域；並透過(guò)知識產(chǎn)權貿易拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域及開(kāi)拓新市場(chǎng)，促進(jìn)中外文化藝術(shù)交流和大灣區文藝創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展，令香港成為更具競爭力的國際大都會(huì )。有關(guān)發(fā)展定位不但能支撐香港的長(cháng)期繁榮發(fā)展，更是透過(guò)香港所長(cháng)貢獻國家所需。

做好粵港澳大灣區建設

粵港澳大灣區建設是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家重大戰略，也是推動(dòng)「一國兩制」事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。大灣區建設的目標是通過(guò)進(jìn)一步深化粵港澳合作，發(fā)揮三地互補的優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，建設宜居、宜業(yè)、宜遊的國際一流灣區，進(jìn)一步提升大灣區在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的支撐引領(lǐng)作用。2023年4月，習近平主席到廣東考察時(shí)更強調，粵港澳大灣區在全國新發(fā)展格局中具有重要戰略地位，要使大灣區成為新發(fā)展格局的戰略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示範地和中國式現代化的引領(lǐng)地。習近平主席賦予大灣區「一點(diǎn)兩地」的新戰略定位和歷史使命，為大灣區的高質(zhì)量發(fā)展以及香港在由治及興的關(guān)鍵時(shí)期注入了更澎湃的發(fā)展動(dòng)能，更明確提出了對大灣區包括香港在內的重要期許，須為國家的高質(zhì)量發(fā)展和深化改革開(kāi)放作出更大貢獻，發(fā)揮更大的支撐、引領(lǐng)和示範作用。

大灣區是國家開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟活力最強的地區之一，總人口達8,700萬(wàn)，2023年經(jīng)濟總量突破14萬(wàn)億元人民幣，超過(guò)很多發(fā)達經(jīng)濟體，將來(lái)更有望躍居全球四大灣區之首，是香港更好融入國家發(fā)展大局的最佳切入點(diǎn)。特區政府通過(guò)不斷深化與其他灣區城市的緊密合作，充分發(fā)揮香港在「一國兩制」下「背靠祖國、聯(lián)通世界」的獨特優(yōu)勢，積極推動(dòng)大灣區更高水平的互聯(lián)互通和融合發(fā)展，以及在不同領(lǐng)域推動(dòng)更多政策創(chuàng )新和突破，為香港企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在大灣區的持續發(fā)展創(chuàng )造新機遇、新場(chǎng)景，同時(shí)協(xié)助大灣區內地企業(yè)透過(guò)香港的國際化平臺「引進(jìn)來(lái)、走出去」，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

大灣區建設已進(jìn)入快車(chē)道、縱深推進(jìn)的新階段，香港必須繼續全面深入參與灣區的全方位發(fā)展：包括加快推進(jìn)深圳前海、廣州南沙、深港河套等大灣區重大合作平臺的建設；加大力度推動(dòng)區內人流、物流、資金流及信息流等重要生產(chǎn)要素的高效便捷流動(dòng)；推進(jìn)更廣領(lǐng)域、更深層次的規則銜接和機制對接；積極推動(dòng)優(yōu)勢互補的錯位發(fā)展，並以香港所長(cháng)、服務(wù)國家所需，這樣才可貢獻國家和大灣區的高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開(kāi)放。

成為「一帶一路」倡議的首選功能平臺

「一帶一路」倡議是國家的重要發(fā)展策略，旨在促進(jìn)共建國家在「五通」上（包括政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通及民心相通）的合作，習近平主席更宣布中國支持高質(zhì)量共建「一帶一路」的八項行動(dòng)。香港「八大中心」的優(yōu)勢，讓香港成為共建「一帶一路」高質(zhì)量發(fā)展的首選功能平臺，同時(shí)發(fā)揮「超級聯(lián)繫人」和「超級增值人」作用。對於有意在「一帶一路」沿線(xiàn)地區發(fā)展的內地和國際企業(yè)，香港在國際項目投融資、離岸人民幣業(yè)務(wù)、國際貿易、專(zhuān)業(yè)服務(wù)支援、區域法律及爭議解決、創(chuàng )新科技和航運物流業(yè)務(wù)等，都能提供全面和多元化的支援。香港無(wú)論在世界自由經(jīng)濟建設、國際廉潔合作建設、綠色及可持續發(fā)展等領(lǐng)域都有其優(yōu)勢，會(huì )積極履行推動(dòng)「八項行動(dòng)」的角色，既能貢獻國家推動(dòng)共建「一帶一路」高質(zhì)量發(fā)展策略，亦可鞏固和發(fā)展自身的優(yōu)勢。

結語(yǔ)

香港回歸祖國27年，「一國兩制」也經(jīng)歷了27年的全方位實(shí)踐和考驗。事實(shí)證明，無(wú)論世界局勢如何變幻不定，無(wú)論美西方國家如何霸凌遏制我國和平發(fā)展，無(wú)論面對多少風(fēng)雨險阻，香港在國家的強大後盾支持下，在全體市民共同努力下，更加茁壯成長(cháng)。

香港的獨特地位和優(yōu)勢更加顯著(zhù)，新興產(chǎn)業(yè)為未來(lái)發(fā)展注入了新的動(dòng)力；香港的國際化特色更有效保持，香港由治及興的前景更加光明，在社會(huì )、經(jīng)濟、民生等各方面都有廣闊及多元的發(fā)展空間和機遇。這都足以證明「一國兩制」在實(shí)踐中取得舉世公認的成功，具有強大生命力和巨大優(yōu)越性。實(shí)現中華民族偉大復興已經(jīng)進(jìn)入不可逆轉的歷史進(jìn)程，而推進(jìn)「一國兩制」在香港的成功實(shí)踐，更是這一歷史進(jìn)程的重要組成部分。

習近平主席曾表示，「實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng )新也沒(méi)有止境」。我們定當根據時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認識，不斷總結經(jīng)驗，不斷豐富「一國兩制」實(shí)踐內涵，確保「一國兩制」得到全面準確貫徹落實(shí)，使「一國兩制」不斷完善，行穩致遠。習近平主席也曾說(shuō)過(guò)，長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)鍵，在於改革創(chuàng )新，而改革之路從無(wú)坦途。香港特區堅持全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，創(chuàng )新求變，不怕艱辛險阻，無(wú)懼風(fēng)雨兼程，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，將「一國兩制」事業(yè)發(fā)揚光大，為祖國、為香港的高質(zhì)量發(fā)展，為中華民族復興偉業(yè)作出貢獻。